近日，就全市农村环境综合整治工作专访了市委副书记、市农村环境综合整治指挥部总指挥熊建辉。熊建辉回顾和总结了去年以来我市农村环境综合整治工作的主要做法和阶段性成效，并指明了下一步工作的努力方向。他指出，要在巩固前一阶段工作成果的基础上，围绕推进农村环境建设这一总目标，通过开展星级乡镇创建活动，提升标杆，拓展领域，丰富内涵，完善机制，逐步把农村经济、文化、社会、生态建设等纳入其中，全方位、宽领域、深层次推进农村环境建设，让乡村人居环境更加美丽，人民群众生活更加美好。 　　农村环境综合整治取得了阶段性成效 　　记者：半年多时间过去了，您如何评价这段时间的农村环境综合整治工作？ 　　熊建辉：农村环境综合整治是加强新形势下农村精神文明建设的重要内容，也是统筹城乡一体化发展的内在要求，更是一项惠及广大人民群众的民生工程。自去年冬天启动此项工作以来，市委、市政府重视程度之高、推进力度之大，大家是有目共睹的。各县、区（开发区）以及乡镇（街道）、村居按照“以块为主、属地负责”的原则，全面开展了以治理脏乱为突破口的、轰轰烈烈的农村环境综合整治工作。经过8个月的艰苦努力和卓有成效的工作，全市村容面貌发生了显著变化，整治工作取得了阶段性成效。三十岗乡一位老人说，这是他七十多年来看到的最大变化。这种变化不仅有看得见、有形的变化，还有深层次、无形的变化。一是逐步改变了农村的生活方式。农民群众在参与此项活动的过程中，切身感受到了身边环境的变化，在环境的变化之中，逐步养成了良好的卫生习惯和文明的生活方式。正如大圩镇村民所说，过去是“回家大包小包，出门垃圾乱抛”，现在是“回家大包小包，出门垃圾一包”。二是进一步转变了干部作风。各级干部带着感情、带着服务的心态去做农村环境综合整治工作，广泛发动农民群众共同参与，与广大农民群众一道，齐心协力，美化家园，增进了对农民群众的感情，增强了群众观点和群众立场，广大农民对各级干部有了新认识，进一步密切了干群关系。三是推动了城乡统筹发展。一个现代化的大城市，需要时尚大气的城市风景，也需要清爽宜人的田园风光。我们通过不断加大投入，以城市反哺农村，完善了农村基础设施，改善了农村人居环境，促进了我市社会主义新农村建设。 　　抓住主要矛盾，重点突破，带动全局 　　记者：刚才，您提到此次农村环境综合整治以治理脏乱为突破口，为什么？ 　　熊建辉：这是个工作方法的问题。农村环境综合整治工作是一项复杂的系统工程，选准突破口至关重要。在去年12月12日召开的全市植树造林、清洁家园动员大会上，市委书记孙金龙亲自播放了一个PPT，画面上很多乡镇、村居垃圾成堆、污水横流、村容秩序杂乱无章。农村环境的脏、乱、差，已经影响了广大农民群众的生活和身体健康，与现代化滨湖大城市建设极不适应，成为了当前农村工作的突出问题。脏乱是表象，问题的背后，一方面是传统生活陋习和落后乡村文化的因素。比如，不少农村地区对在门前堆粪堆、随手丢垃圾等现象见怪不怪、习以为常。另一方面是农村发展不足、基础设施配套不到位的因素。开展农村环境综合整治需要统筹考虑，选择一个突破口。所谓的突破口，就是问题集中、容易突破、能够迅速取得成效、带动全局的关口。所以，我们选择了从治理脏乱现象入手，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，重点突破，由浅入深，由表及里，有序推进，可以收到事半功倍的效果。 　　上下同欲者胜 　　记者：此次农村环境综合整治工作，您认为采取了哪些行之有效的做法？ 　　熊建辉：我认为是“六个到位”，保证了农村环境综合整治工作的顺利推进。一是领导重视到位。市四大班子主要领导同志一直非常关注农村环境综合整治工作，孙金龙书记、吴存荣市长多次视察、调研此项工作，孙金龙书记还亲自参加了抽查暗访。市人大、市政协的主要领导也分别开展了专题调研工作。各县、区（开发区）都是主要领导担任辖区农村环境综合整治指挥部负责人。全市上下把农村环境综合整治工作作为共同的使命，上下同欲，齐抓共管。二是投入保障到位。各县区、乡镇、村居都投入了专项的经费，新建了环卫设施，配备了环卫车辆，建立了农村保洁队伍。三是工作落实到位。各级干部深入一线，真抓实干，集中力量，集中时间，开展集中整治，迅速解决了突出问题。四是示范推动到位。整治工作在局部地区率先取得突破后，我们及时在包河区大圩镇召开了高规格、大规模的全市现场观摩会，以典型引路，鼓舞人心，示范推动。各县区结合实际，也迅速培养了一批类型各异、形式多样的整治典型，通过相互交流观摩，各乡镇、村居学有榜样，干有标准，有力推动了整治工作的全面铺开，保证了整治工作的深入推进。五是责任督查到位。我们明确了各县区、乡镇、村居为本辖区农村环境综合整治工作的第一责任主体，建立了市对县区、县区对乡镇、乡镇对村居的督查考评体系。每月都有明查和暗访，检查的结果纳入各级政府的目标管理，检查的排名在新闻媒体公布，垫底的乡镇主要责任人在合肥电视台作整改表态。六是宣传发动到位。农村环境综合整治的主要依靠力量是广大农民群众，他们既是参与者，也是受益者。各县区采取多种形式，通过多种渠道，广泛宣传，深入发动，调动了广大农民群众参与整治的积极性，这是取得成效的关键所在。 　　一次新形势下做好群众工作的生动实践 　　记者：您为什么强调人民群众的广泛参与是农村环境综合整治取得成效的关键？ 　　熊建辉：内因决定事物发展的方向，外因通过作用于内因发挥作用。广大农民群众就是农村环境综合整治工作的“内因”，其他工作只是“外因”，发动农民群众的广度与深度，是整治工作成败的决定性因素。我们把农村环境综合整治作为一次新形势下做好群众工作的生动实践，用心贴近群众，真情为民排忧。各地通过干部包联、单位结对、企业共建等多种形式，切实帮助解决农村和农民的实际问题，激发了农民群众参与清洁家园的积极性、主动性和创造性，探索了一批鲜活的、行之有效的农村环境治理新办法。如，现在有不少村民自发地建立了“十户轮值”制度，大家轮流打扫卫生，共同维护村居环境；有的地方探索了“2＋5”的方法，不但解决了农村垃圾的出路问题，保护了生态环境，还实现了资源循环利用。同时，广大农民群众在亲身实践中，在亲手改变的环境中，倍加珍惜劳动成果，自觉维护环境卫生，这才是农村环境整治长久的、内在的动力，是真正的、良性的长效管理机制。 　　将农村环境综合整治提升为农村环境建设 　　记者：治理脏乱现象取得成效后，下一步我市农村环境综合整治工作有何目标和举措？ 　　熊建辉：经过一段时间的工作，农村环境综合整治工作取得了阶段性的成效，也打下了坚实的基础，我们现在必须要认真思考如何巩固来之不易的成果，如何进一步提高工作标准，如何深化和拓展工作领域，如何让人民群众得到更多的实惠。我想，下一步工作重点，第一，要创新思路。要将农村环境综合整治提升为农村环境建设，这是释放一个明确的信号。彻底改善农村环境重在建设，必须坚持不懈、持之以恒地抓好农村环境建设。整治是被动的，建设是主动的，要超前谋划，变被动为主动；整治是抓事后，建设是抓源头，要制定措施，防止问题出现，反复整治；整治是治标，建设是治本，把治理脏乱的表象，延伸到人的素质提升；整治是阶段的，建设是长期的，要深入持久地推进农村环境建设；整治是做减法，建设是做加法，要从减少问题转变到拓展内容、培养习惯、养成行为上来。第二，要创新内容。农村环境建设将逐步把农村经济、文化、社会、生态建设等纳入其中，通过不断地拓展领域、丰富内涵、完善机制，使农村环境建设达到由单一向系统、由局部向整体、由量变向质变、由外表向内在的深刻转变，全方位、宽领域、深层次地推进农村环境建设，从而使农村广大人民群众无论是思想观念、还是行为方式都有一个全新的嬗变。第三，要创新载体。将适时启动星级乡镇创建活动，一方面是为了进一步提高工作标准、深化和拓展工作领域。另一方面也是为了实现分级管理、分类指导。对同一星级的乡镇，适用统一考核标准，这将会更加公平公正，有利于调动工作的积极性、主动性和创造性，有利于营造“比学赶超”氛围。 　　我相信，通过这三个方面的创新，通过全市上下坚定不移、锲而不舍的共同努力，一定能够让乡村环境更加美丽、人民群众生活更加美好，一定能够加快我市“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设步伐。